Προσφυγή κατά της απόφασης  139/2020 του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου

Προσφυγή κατά της απόφασης 139/2020 του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου

Θέμα  :  «Προσφυγή κατά της απόφασης  139/2020 του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου»

Καταθέσαμε  προσφυγή κατά της  νομιμότητας  της απόφασης  139/2020  του Δημοτικού Συμβουλίου  Ηρακλείου.  Η απόφαση  αυτή αναφέρεται:

α)  Στην  έγκριση του  Επικοινωνιακού σχεδίου 2020  του Δήμου Ηρακλείου και

β) στην έγκριση του Ετήσιου Προγράμματος Τουριστικής  και  Διαφημιστικής προβολής 2020 του Δήμου Ηρακλείου .

Οι λόγοι αυτής της προσφυγής  στηρίζονται στο γεγονός  ότι  ενώ  οι παρατάξεις  Ηράκλειο 3.7.5 – Ηράκλειο Ενεργοί Πολίτες  – ΣΥΝ -Πράξη Δημοτών Ηρακλείου , που αποτελούν την πλειοψηφία τού Δημοτικού Συμβουλίου είχαν καταθέσει διαφορετική πρόταση για το δεύτερο μέρος της εισήγησης, ( αναφέρεται αναλυτικά στην  προσφυγή ),  η Δημοτική αρχή  αγνόησε τη διαφοροποίηση και θεώρησε   η εισήγηση ψηφίστηκε ομόφωνα στο σύνολο της.

Είναι προφανές από την κατατεθειμένη πρόταση των τριών δημοτικών παρατάξεων, ότι ψηφίζεται ένα μέρος της εισήγησης και καθίσταται σαφές  πως σε ότι  αφορά τον τρόπο υλοποίησης Δράσεων –Ενεργειών τίθεται ως προϋπόθεση η ενημέρωση και η έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου για κάθε διαγωνιστική διαδικασία που θα προκύψει.

Προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι αμέσως μετά την ανάρτηση της απόφασης για το συγκεκριμένο θέμα, ενημερώσαμε  τόσο τον πρόεδρο όσο και  τη γραμματεία του Συμβουλίου για το «λάθος», και ενώ έχει ήδη παρέλθει αρκετός  χρόνος  από την επισήμανση μας,  δεν προχώρησαν στην  απαιτούμενη διόρθωση.

ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΕΣ ΣΧΟΛΕΙΩΝ -ΕΝΑ ΑΛΥΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ Ή  ΟΙ ΗΡΩΕΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΙ

ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΕΣ ΣΧΟΛΕΙΩΝ -ΕΝΑ ΑΛΥΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ Ή ΟΙ ΗΡΩΕΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΙ

Χρόνια τώρα τα σχολεία εξυπηρετούνται στην πλειοψηφία τους με καθαρίστριες-ες σύμβασης ορισμένου χρόνου(ελάχιστες μόνιμες), που θεωρούνται εργολάβοι του εαυτού τους. Ο υπουργός εσωτερικών κος Θεοδωρικάκος διευκρινίζει πως δεν μπορεί σύμβαση ορισμένου χρόνου να μετατραπεί σε αορίστου, επικαλούμενος το άρθρο 103 του Συντάγματος. Έτσι η καθαριότητα των σχολείων εξαρτάται και πάλι από το διφορούμενο εδώ και 20 χρόνια καθεστώς πρόσληψης των ανθρώπων καθαριότητας των σχολείων. Μια ομηρία που σε πολλούς δήμους αγγίζει τα όρια προσωπικών εξυπηρετήσεων και ρουσφετιού των αντιδημάρχων η ακόμα και των διευθυντών σχολείων που εισηγούνται με πρόταση τους.

«Αναζητούμε λύση από κοινού ως υπουργείο Εσωτερικών με το υπουργείο Παιδείας -καθότι η πληρωμή των σχολικών καθαριστριών είναι από το Ίδρυμα Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης (σ.σ.: που υπάγεται στο υπουργείο Παιδείας)-, το υπουργείο Οικονομικών και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ώστε από τη νέα σεζόν οι συμβάσεις των σχολικών καθαριστριών να είναι ορισμένου χρόνου με πλήρη ασφαλιστικά δικαιώματα», τονίζει  ο κος Θεοδωρικάκος.

Ποια είναι η λύση όμως, τη στιγμή που έχουμε μπει σε ένα δύσκολο καιρό που τα σχολεία πρέπει να καθαρίζονται εις διπλούν πρωί βράδυ και μάλιστα την πρωινή βάρδια από 2 φορές. Ήρθε ο κορωνοϊός και τα σχολεία (παιδιά και διδάσκοντες) κατάλαβαν τι σημαίνει καθαρό σχολείο, με τις καθαρίστριες να είναι επιστρατευμένες από το πρωί στο σχολείο. Αυτό όμως ως το τέλος Ιουνίου!!! στη α/βθμια και β/θμια εκπαίδευση. Οι παιδικοί σταθμοί ως το τέλος Ιουλίου.

Ξαφνικά ανακαλύψαμε πως εργάζονται και εκείνες  ακατάπαυστα και πως αν τους δοθεί το κατάλληλο νομικό πλαίσιο, είναι και πολύ καλές! Αυξήθηκε μέσω του αριθμού αιθουσών και το οικονομικό κίνητρο αυτών των ανθρώπων που αποτελούν αναπόσπαστο κομμάτι της εύρυθμης λειτουργίας των σχολείων.

Το ερώτημα παραμένει: Μήπως το κεντρικό κράτος πρέπει να δει συνολικά το θέμα καθαριστές -φύλακες σχολείων- επιστάτες- -γραμματείς;

Οι οδηγίες για αποστάσεις στα μαθήματα και στα διαλείμματα των μαθητών , οι λόγοι τακτικής  υγιεινής απολύμανσης και καθαριότητας κυρίως σε κοινοχρήστους χώρους και τουαλέτες είναι πράγματα που θα πρέπει να μείνουν στη συμπεριφορά όλων μας και μετά την εποχή κορωνοϊού.

Δόθηκε πρόσφατα η δυνατότητα να προσλαμβάνονται στα σχολεία  και 4/μηνίτες για την ενίσχυση καθαριότητας … Εδώ βρισκόμαστε και πάλι μπροστά σε  αδιευκρίνιστο καθεστώς πρόσληψης, ποια θα είναι η μοριοδότηση τους και με ποια κριτήρια, πόσοι και ποιοι από τους δήμους θα τηρήσουν συνθήκες ΑΣΕΠ τη στιγμή που η ανεργία αυξάνεται λόγω της απόλυσης πολλών συνανθρώπων μας από τις εργασίες τους λόγω κορωνοϊού;

Οι πιέσεις για οποιαδήποτε εργασία θα είναι μεγάλη, όπως και το δίλημμα των διοικούντων.

Άποψη  μου είναι, πως οι Δήμοι μέσω των δημοτικών συμβουλίων να διεκδικήσουν λύση για μόνιμες καθαρίστριες στα σχολεία, μαζί με επιστάτες-φύλακες και γραμματείς.

 

ΜΑΡΊΑ ΚΑΛΟΥΔΙΩΤΗ

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ –ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

*Το παραπάνω άρθρο δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Νέα Κρήτη

Η δημοκρατική συλλογική αντίληψη αποδεικνύεται στην πράξη . Άρθρο του Αναστάσιου Τσατσάκη

Η δημοκρατική συλλογική αντίληψη αποδεικνύεται στην πράξη . Άρθρο του Αναστάσιου Τσατσάκη

Τον Μάη του 2019 διεξήχθησαν οι εκλογές για την τοπική  αυτοδιοίκηση με ένα σύστημα απλής αναλογικής. Νομίζω είναι κοινώς παραδεκτό πως η απλή αναλογική είναι το πιο αντιπροσωπευτικό εκλογικό σύστημα.

Το μειονέκτημα της όμως είναι πως σπάνια δίνει αυτοδύναμα σχήματα διακυβέρνησης.

Η εφαρμογή της απαιτεί υψηλή πολιτική παιδεία, κουλτούρα συλλογικής διακυβέρνησης και σεβασμό στη λαϊκή ετυμηγορία.

Οφείλω να πω εδώ πως κατά τη γνώμη μου η εκλογική διαδικασία δεν είναι απλώς ένας αγώνας κατάληψης της εξουσίας. Αποτελεί για τους πολίτες μια κορυφαία πράξη, που απεικονίζει σε μεγάλο βαθμό τις απόψεις και το όραμα τους.

Είναι επίσης  κοινώς  παραδεκτό πως η τοπική αυτοδιοίκηση είναι η πιο κοντινή εξουσία για τους πολίτες. Αφουγκράζεται τις αγωνίες τους, είναι κοντά στα καθημερινά προβλήματα τους, εμπνέει με οράματα και δίνει λύσεις με προοπτική.

Μετά από την τελευταία εκλογική διαδικασία σε αρκετούς δήμους και περιφέρειες διαμορφώθηκε ένα προκλητικό πεδίο για τις παρατάξεις που συμμετείχαν στις εκλογές.

Κι αυτό γιατί έπρεπε να αποδειχτεί στην πράξη πως το εκλογικό αποτέλεσμα μπορούσε να μεταφραστεί σε πολιτικό πρόγραμμα και πρόταγμα διοίκησης. Ήταν το σημείο συνάντησης των λόγων με τα έργα, της ιδεολογίας με την πολιτική.

Ωστόσο, στις περισσότερες των περιπτώσεων, οι ιδέες δεν συναντήθηκαν με τις επιλογές και τα λόγια δεν έγιναν πράξη. Τουναντίον, κυριάρχησαν κι έπειτα εδραιώθηκαν αντίθετες από τις εκφρασμένες απόψεις οι οποίες παρουσιάσθηκαν ως αδήριτη αναγκαιότητα και ώριμη επιλογή. Ως εκ τούτου δημιουργήθηκε και συντηρείται ένα έλλειμα δημοκρατίας, καθώς η λαϊκή επιλογή δεν έγινε πολιτική πράξη.

Όταν όμως συμβαίνει αυτό συνήθως εδραιώνονται – κυριαρχούν οι αντίθετες από τις εκφρασμένες απόψεις και μάλιστα ως αυταπόδεικτη αλήθεια ,αδήριτη αναγκαιότητα, ώριμη επιλογή. Δημιουργείται  με αυτόν τον τρόπο έλλειμμα δημοκρατίας αφού η λαϊκή επιλογή δε γίνεται πολιτική πράξη.

Θα μπορούσαμε κατά τη γνώμη μου να ξεπεράσουμε τις φαινομενικές δυσκολίες που προκάλεσε το εκλογικό αποτέλεσμα αν δεχόμασταν και αποδεικνύαμε στην πράξη πως η δημοκρατία απαιτεί υψηλή αίσθηση πολιτικής, ανοικτό μυαλό, κουλτούρα συλλογικής διακυβέρνησης, διάθεση αποδοχής της διαφορετικής άποψης, ικανότητα σύνθεσης.

Δεν καθορίζεται μόνο από νομοθετήματα, είναι δυνατό να υπερβεί νομικά πλαίσια και να αναδειχτεί ως πράξη ευθύνης της εξουσίας και των πολιτών.

Οι «δυσκολίες» που προέκυψαν μετά το δεύτερο γύρο των εκλογών τον Ιούνιο του 2019 για τη διακυβέρνηση των ΟΤΑ  ερμηνεύει αφενός γιατί στην Ελλάδα σε πολλές εκλογικές διαδικασίες χρησιμοποιούνται παραλλαγές εκλογικών συστημάτων με στόχο να εξασφαλίσει η εκλογική διαδικασία αυτοδύναμα σχήματα εξουσίας. Από την άλλη πλευρά όμως αποδεικνύει πως έχει μεγαλύτερη σημασία για το πολιτικό προσωπικό η ανάγκη να καλύψει το ζήτημα της διοίκησης από το να ακολουθήσει τη λαϊκή εντολή.

Δηλαδή μοιάζει να έχει μεγαλύτερη αξία η εξουσία από την πολιτική. Αποτελεί άραγε αυτό απόδειξη μιας παραδοχής για το επίπεδο της δημοκρατίας που θέλουμε, για την πολιτική παιδεία που χαρακτηρίζει το πολιτικό προσωπικό, για τις ανασφάλειες που οδηγούν όχι σε μια πραγματική αγωνία για τον τόπο αλλά σε ικανοποίηση υπαρξιακών ζητημάτων και προσωπικών φιλοδοξιών;

Ο Μιχάλης Χαραλαμπίδης στο βιβλίο του «Ελληνική πολιτική παιδεία» αποτυπώνει με πολύ σαφή τρόπο την πολιτική ζωή της χώρας:

«Είμαστε στο 1990 όταν το fast, το spot και η διαρκής λιτανεία των γκάλοπ κατήργησαν το Λόγο, την Πολιτική, τη Δημοκρατική Ανάδειξη των Αντιπροσώπων. Αντί για την ανάκτηση της αναλυτικής δομικής σκέψης, του Ορθού λόγου που ήταν το ζητούμενο, η χώρα οπισθοδρόμησε στον εύκολο δρόμο της ξύλινης, ψευτοθεσμικής τυπικότητας και επιφανειακότητας και της δημοσιογραφικής ημιμάθειας, των παραπολιτικών σχολίων και επιφυλλίδων».

Η «δυσκολία» λοιπόν του Ιούνη ήταν στην πραγματικότητα μια προκλητική ευκαιρία απόδειξης και επιβεβαίωσης μιας πολιτικής παιδείας αξιοποίησης ιδεών, σχεδίου και της κουλτούρας συλλογικής διακυβέρνησης που συνήθως επικαλούνται οι νικητές των εκλογών τονίζοντας τη βραδιά του θριάμβου τους, πως υπάρχει ένας αντίπαλος «τα προβλήματα των πολιτών» .

Η πράξη όμως στις περισσότερες των περιπτώσεων και μάλιστα σε συντριπτικό ποσοστό απέδειξε ότι το πρόταγμα ήταν τελικά η εξουσία.

Γι’ αυτό και έγινε ασμένως αποδεκτός από τους νικητές του δευτέρου γύρου των εκλογών και εφαρμόστηκε άμεσα ο νόμος 4623/2019 που αλλοίωνε την εκλογική ετυμηγορία και έδινε την απόλυτη πλειοψηφία σε όλες τις επιτροπές των δήμων και των περιφερειών, καθώς και στα διοικητικά συμβούλια των  επιχειρήσεων τους, στην παράταξη του εκλεγμένου δημάρχου ή περιφερειάρχη. Εξαιτίας αυτής της πριμοδότησης αποκλείστηκε από τα συμβούλια αυτά η συμμετοχή εκπροσώπων, εκλεγμένων παρατάξεων των συμβουλίων.

Στη διάρκεια του χρόνου και με αφορμή την κρίση της πανδημίας υπήρξε μια σειρά νομοθετικών ρυθμίσεων που μετέφεραν αρκετές αρμοδιότητες σε επιτροπές –που πλέον είχαν διαμορφωμένες πλειοψηφίες αναντίστοιχα με το εκλογικό αποτέλεσμα- με αποτέλεσμα να έχουν τα συμβούλια δευτερεύοντα ρόλο.

Συνέπεια αυτών είναι η αλλοίωση του εκλογικού αποτελέσματος, ο αποκλεισμός της άποψης της λαϊκής πλειοψηφίας, η ανάδειξη ενός συγκεντρωτισμού που σε βάθος χρόνου θα οδηγήσει στην αποδυνάμωση της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Είναι δεδομένο ότι όλα τα παραπάνω εδράζονται σε μια προφανή συντηρητικοποίηση της κοινωνίας, η οποία κυρίως οφείλεται στην αδυναμία διαμόρφωσης οράματος και πολιτικού σχεδίου που θα αναδείξει τις προοπτικές των τοπικών κοινωνιών δημιουργώντας βάθος στη δημοκρατική διακυβέρνηση της χώρας.

Γιατί είναι προφανές πως η συσσώρευση πληθυσμού στα αστικά κέντρα αποστέωσε τη χώρα, διαμορφώθηκε και διαμόρφωσε συνθήκες μιας οικονομίας παροχής υπηρεσιών που δεν αξιοποιεί τον πλούτο της, ενώ σε επίπεδο κοινωνίας όξυνε τις αντιθέσεις οι οποίες όμως δεν οδήγησαν σε ανατρεπτικές διαδικασίες αφού δεν υπήρξε χώρος και δυναμική ανάπτυξης τους.

Κοινώς η μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών εγκλωβίστηκαν σε ένα συγκεκριμένο τρόπο ζωής που διαμορφώθηκε παράλληλα με την αστικοποίηση  της χώρας και οδήγησε την σκέψη σε ένα μονοδιάστατο και συγκεκριμένο αναπτυξιακό μοντέλο, την εντατική μονοκαλλιέργεια της οικονομίας παροχής υπηρεσιών.

Η οικονομική κρίση των προηγούμενων ετών και αυτή που προκύπτει από τα προβλήματα που δημιουργεί η εξέλιξη της πανδημίας οδηγούν σε πολιτικές και μέτρα που εντείνουν το συγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης στη λογική της λήψης άμεσων αποφάσεων που αντιμετωπίζουν καταστάσεις και όχι προφανώς τα προβλήματα καθώς αυτά έχουν δομικά χαρακτηριστικά.

Τα προβλήματα π.χ στην οικονομία δεν προέκυψαν εξαιτίας της κρίσης που δημιουργεί η πανδημία, αν και οξύνθηκαν προφανώς από αυτήν. Είναι όμως το αποτέλεσμα μιας στρεβλής κατά τη γνώμη μου αναπτυξιακής επιλογής  που αποδεικνύει την απουσία πολιτικού σχεδίου και γνώσης των παραγωγικών δυνατοτήτων της χώρας.

Η ιστορική μας διαμόρφωση από την άλλη μεριά αποδεικνύει ότι σε διάφορες περιόδους, συλλογικές διαδικασίες έδωσαν λύσεις αξιοποιώντας ιδέες γνωστές στο συλλογικό μας υποσυνείδητο (αγορά του Δήμου, κοινότητες, συνεταιρισμοί –πριν τη στρέβλωση της ιδέας-αυτοδιοίκηση) με αποδεδειγμένα εντυπωσιακά αποτελέσματα στη διοίκηση, την παραγωγή και την ανάπτυξη.

Η αντίληψη της υποκατάστασης όλων αυτών από το μοντέλο ανάδειξης ηγετών που κουβαλούν στις πλάτες τους τα όνειρα του λαού μας γυρίζει πολλά χρόνια πίσω, σε συντηρητικές αντιλήψεις-πρακτικές διοίκησης.

Η τελευταία κρίση που δημιούργησε η εξάπλωση του κορωνοϊού πρέπει να μας προβληματίσει έντονα και να οδηγήσει αποφασιστικά σε ένα άλλο τρόπο ζωής, που θα ικανοποιείται από ένα διαφορετικό αναπτυξιακό πρότυπο ενδογενούς ανάπτυξης και από ένα συλλογικό μοντέλο διοίκησης.

Για να θυμηθούμε ξανά τη φράση που λέγαμε στις δύσκολες για τον τόπο μας εποχές:

«Δεν υπάρχουν αδιέξοδα στη Δημοκρατία»

 

*Ο Αναστάσιος Τσατσάκης είναι δημοτικός σύμβουλος Ηρακλείου με την παράταξη «Ενεργοί Πολίτες»

Το άρθρο δημοσιεύτηκε στο site newshub.gr . Δείτε το εδώ

Παρέμβαση των Ενεργών Πολιτών στο σοβαρό θέμα των απ  ευθείας  αναθέσεων του Δήμου Ηρακλείου

Παρέμβαση των Ενεργών Πολιτών στο σοβαρό θέμα των απ ευθείας αναθέσεων του Δήμου Ηρακλείου

Οι  Ενεργοί  Πολίτες  με  την σημερινή τους παρέμβαση   ( ερώτηση )  αναδεικνύουν  το σοβαρό θέμα των απ  ευθείας  αναθέσεων ( ουσιαστικά )    εκατοντάδων  χιλιάδων  ευρώ  παρακάμπτοντας  τόσο τις ανοικτές  διαδικασίες  διαγωνισμών  , όσο και  το  περιεχόμενο  των  αναγκαίων προμηθειών.

Ακολουθεί το κείμενο της παρέμβασης :

ΗΡΑΚΛΕΙΟ   9  –  6  – 2020    

Προς  το  Δημοτικό  Συμβούλιο  ( δια  του  προέδρου )

Κοιν.  Δήμαρχο Ηρακλείου  κ.  Λαμπρινό

Θέμα   :   Ακύρωση  αποφάσεων    217/2020  και  219/2020  της   οικονομικής  επιτροπής

   Σας  είναι  γνωστό ότι  οι αποφάσεις   217  και  219 /2020  της οικονομικής  επιτροπής  ακυρώθηκαν  από  τη   αποκεντρωμένη   με   την   με  αρ.  πρωτ.  4097/29-5-2020             απόφαση  της.

Οι αποφάσεις  217 και  219  οδήγησαν  σε  μια  ουσιαστικά  απ ευθείας ανάθεση ύψους   431.761,80 ευρώ  για μέσα ατομικής προστασίας εργαζομένων  για αποφυγή μετάδοσης του κωρονοιού  η  οποία έπρεπε να πραγματοποιηθεί  άμεσα  λόγω των συνθηκών που διαμορφώθηκαν από την πανδημία του sars-cov-19 .

Στην  απόφαση  219 /2020  καταγράφεται  η αναλυτική τοποθέτηση μας που αναδεικνύει δύο ζητήματα.

Α.  Ότι  δε νοείται διαγωνιστική διαδικασία , έστω  και  με  διαπραγμάτευση,  η οποία δεν εξασφαλίζει  τον ανταγωνισμό  και την αξιολόγηση προσφορών  με   σύγκριση τιμών.

Β.  Οι  προτεινόμενες  προμήθειες, θα έπρεπε να γίνονται  για είδη  που πραγματικά  είναι απαραίτητα   για την προστασία των εργαζομένων από τον  κορωνοϊό  .

Τα  παραπάνω ερωτήματα αν και τέθηκαν  , δεν απαντήθηκαν ποτέ   ( θυμίζουμε ότι η συνεδρίαση της επιτροπής ήταν  «δια περιφοράς»  )  ενώ  αξίζει  να  τονίσουμε  ότι  η απάντηση τους  τέθηκε σαν  προϋπόθεση ψήφου.   Δυστυχώς η  πρόεδρος  της  οικονομικής  επιτροπής  δεν το θεώρησε απαραίτητο και προχώρησε  σε απόφαση που θεωρήθηκε   ομόφωνη.

Η  ακύρωση από την αποκεντρωμένη διοίκηση των αποφάσεων,  οι  οποίες  έχουν  ήδη  συμβασιοποιηθεί  γεννούν διάφορα ερωτήματα τα οποία χρήζουν απαντήσεων.

Α.  Μπορεί  η  Δημοτική  Αρχή  να  προχωρά  σε  συμβασιοποίηση   αν  δεν  έχει έγκριση της  απόφασης  ( προβλέπει διαφορετική διαδικασία  η ΠΝΠ ; )

Β. Γιατί δεν έλαβε υπόψιν  τις παρατηρήσεις  των μελών της οικονομικής  επιτροπής , που ανήκουν στην αντιπολίτευση ,  που επεσήμαναν  σημεία τα οποία αναφέρονται  και  στην απόφαση ακύρωσης.

Γ.  Ποια  διαπραγμάτευση  έγινε  όταν  με  την  217/2020 ( 18-3-2020 ) απόφαση  ΟΕ αποφασίζεται   διαγωνιστική  διαδικασία  με  διαπραγμάτευση χωρίς  προηγούμενη δημοσίευση ,   ύψους  431.761,80  και   με την  219/2020 (20-3-2020) κατοχυρώνετε  την προμήθεια  με      ΜΗΔΕΝ ( 0 ) ΕΚΠΤΩΣΗ , χωρίς καν να εξασφαλίσετε την  ύπαρξη των ειδών και την έγκαιρη  παράδοση τους  .   Στην  τελευταία μάλιστα  οικονομική επιτροπή   ( 2 – 6 -2020 θέμα 29) αποφασίσατε να δώσετε και παράταση  στην ανάδοχο  , αν και η ακύρωση  είχε αναρτηθεί    μια μέρα πριν (1-6-2020) .

Επειδή το θέμα  είναι  επείγον και αναδεικνύει πολλά ζητήματα  πολιτικής και διοίκησης παρακαλούμε  να  έρθει προς συζήτηση  στο Δημοτικό  Συμβούλιο.

Η δημοτική ομάδα των ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

ΗΛΙΑΣ  ΛΥΓΕΡΟΣ

ΑΘΑΝΑΣΑΚΗΣ  ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ

ΔΟΚΙΑΝΑΚΗΣ  ΣΠΥΡΟΣ

ΚΑΛΟΥΔΙΩΤΗ ΜΑΡΙΑ

ΜΑΝΔΑΛΑΚΗΣ   ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΤΣΑΤΣΑΚΗΣ   ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ   

Άρθρο του Ηλία Λυγερού που δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο newshub.gr

Άρθρο του Ηλία Λυγερού που δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο newshub.gr

Αφορμή για τη σημερινή παρέμβαση μου οι εξελίξεις γύρω από τον διαγωνισμό ανάδειξης αναδόχου εκτέλεσης του έργου της  Παιδαγωγικής Ακαδημίας. Παρακολουθούμε μια ροή αντικρουόμενων πληροφοριών που κυρίως αποσκοπούν να πείσουν μαθητές, γονείς και κοινή γνώμη ότι για τις αρνητικές εξελίξεις του θέματος δεν υπάρχει ευθύνη, αλλά είναι αποτέλεσμα τυχαίων γεγονότων.
Είναι όμως έτσι ;
Η διαπίστωση ότι το κτίριο της Ακαδημίας απαιτεί στατική ενίσχυση είναι πολύ παλιά . Το κυρίαρχο ερώτημα είναι: Το κτίριο της  πρώην παιδαγωγικής ακαδημίας απαιτεί μόνο στατική ενίσχυση για να καταστεί ένα σύγχρονο και λειτουργικό εκπαιδευτήριο;
Η απάντηση σίγουρα είναι αρνητική. Οι σύγχρονες απαιτήσεις και προδιαγραφές απαιτούν ολοκληρωμένες στατικές, αρχιτεκτονικές, ηλεκτρομηχανολογικές, ενεργειακές μελέτες και επιπλέον μελέτες πυρασφάλειας και προσβασιμότητας για ΑΜΕΑ. Από το σύνολο αυτών των μελετών στα τεύχη δημοπράτησης υπήρχε μόνο η μελέτη στατικής ενίσχυσης στην οποία στηρίχθηκε η δημοπράτηση του έργου που εν τέλει ακυρώθηκε. Οποιοσδήποτε μηχανικός θα αντιλαμβανόταν εύκολα ότι η ορθή προσέγγιση του ζητήματος απαιτεί πλήρης και ολοκληρωμένη μελέτη και ενιαίο έργο κατασκευής. Η αποσπασματική αντιμετώπιση δεν αντιμετωπίζει τις ανάγκες που έχουν διαπιστωθεί.
Μόνο για τον Αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων του Δήμου, αυτό δεν ήταν ξεκάθαρο και προχώρησε στη δημοπράτηση μιας μη ολοκληρωμένης παρέμβασης, όπως προκύπτει από τα τεύχη του διαγωνισμού. Δέσμιος προεκλογικών δεσμεύσεων του οδηγούσε το Δήμο σε ένα ακόμη φιάσκο, όμοιο με τα προηγούμενα (Διαμόρφωση κόλπου Δερματά, έργο Ίδης –Δικαιοσύνης, Πάρκο Γεωργιάδη, Κομνηνών). Αν ξεκινούσε η υλοποίηση του έργου στο κτηριακό συγκρότημα της πρώην Παιδαγωγικής Ακαδημίας το σίγουρο ήταν ότι θα οδηγούνταν σε αδιέξοδο, θα προκαλούσε σημαντική αύξηση κόστους, παρατεταμένες χρονικές παρατάσεις και τελικά, σε ένα ημιτελές έργο που θα απαιτούσε επιπλέον εργασίες αποπεράτωσης που θα οδηγούσαν πιθανόν σε απευθείας αναθέσεις, «λόγω έκτακτων και επειγουσών αναγκών»
Ας δούμε ένα προς ένα τα προβλήματα της αρχικής δημοπράτησης που ακυρώθηκε
1.    Πολεοδομική άδεια. Για τις ανάγκες του έργου εκδόθηκε η με αριθμό 30657/2019 έγκριση εκτέλεσης εργασιών με βάση το άρθρο 29 παρ. 4 του νόμου 4495/2017. Το σχετικό άρθρο αναφέρεται σε κατεδαφίσεις επικίνδυνων κτιρίων, εφαρμογής μέτρων ασφαλείας και κατεδάφιση ή αποκατάσταση κατασκευών που έχουν κριθεί οριστικά αυθαίρετες ή έχουν υπαχθεί στο άρθρο 106 του 4495/2017 ή στην παράγραφο 1α του άρθρου 23 του νόμου 4178/2013 όπως ισχύει. Προφανώς δεν είναι η κατάλληλη άδεια για το συγκεκριμένο έργο. Επομένως δεν υπήρχε πολεοδομική άδεια για τη δημοπράτηση του έργου.
2.    Κατάλληλες και απαραίτητες  αδειοδοτήσεις. Αυτές προβλέπονται από τις διατάξεις  του άρθρου 40 του νόμου 4495/2017 στο οποίο αναφέρεται ότι απαιτείται πλήρης αρχιτεκτονική μελέτη (με παθητική πυροπροστασία και μελέτη προσβασιμότητας για ΑΜΕΑ), στατική μελέτη, μελέτη ΗΜ, μελέτη ενεργειακής απόδοσης και ενεργητικής πυροπροστασίας. Τίποτα από όλα αυτά δεν υπήρχε στα τεύχη δημοπράτησης. Επιπλέον απαιτείται έγκριση των σχετικών μελετών από την Εφορεία Αρχαιοτήτων Ηρακλείου γιατί το συγκεκριμένο κτήριο βρίσκεται εντός του κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου Ηρακλείου.
3.    Οι προϋποθέσεις που τέθηκαν και οι όροι συμμετοχής των εργοληπτικών επιχειρήσεων στον διαγωνισμό χαρακτήρισαν τη διαδικασία ως φωτογραφική. Εξαιτίας αυτού έγινε προδικαστική προσφυγή και καταγγελία από τους συνδέσμους των εργοληπτικών επιχειρήσεων ,γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την ακύρωση του διαγωνισμού από τη Δημοτική αρχή  που αναγνώρισε τόσο τις φωτογραφικές διατάξεις των όρων του διαγωνισμού  ( που η ίδια έβαλε )   όσο και τις σοβαρές ελλείψεις των μελετών και των αδειοδοτήσεων.
Η απόδραση από την πραγματικότητα .. Οι  ευθύνες που δεν  αναλαμβάνει κανείς .
Δεν είναι η πρώτη φορά που ο συγκεκριμένος αντιδήμαρχος οδηγεί τα πράγματα σε αδιέξοδο και σύγχυση. Αντίστοιχη περίπτωση είναι το έργο «Διαμόρφωση της περιοχής του κόλπου Δερματά» το οποίο θα οδηγήσει το Δήμο να καταβάλλει αποζημίωση περίπου 100.000 Ευρώ στον εργολάβο χωρίς αυτό το ποσό να μεταφράζεται σε έργο. Οι ελλείψεις στις μελέτες και η προσπάθεια να μην πάρει δημοσιότητα το θέμα τόσο των φωτογραφικών επιλογών στους όρους, όσο και της μη ύπαρξης των κατάλληλων αδειοδοτήσεων,  δεν φαίνεται τελικά να είναι  εκ παραδρομής. Ας υποθέσουμε ότι δεν είχε γίνει προδικαστική προσφυγή και κατοχυρώνονταν ο διαγωνισμός στον υποψήφιο ανάδοχο. Θα επέτρεπε η πολεοδομία να ξεκινήσουν οι εργασίες σε ένα έργο που δεν είχε την απαραίτητη αδειοδότηση; Δεν θα απαιτούσε η αρχαιολογία τις προβλεπόμενες εγκρίσεις; Ποιες άραγε θα ήταν οι απαιτήσεις του αναδόχου όταν θα διαπίστωνε τα κενά στο σχεδιασμό και τις νομικές ελλείψεις στις αδειοδοτήσεις; Άλλο ένα έργο θα σταματούσε, η ολοκλήρωση του θα παραπέμπονταν στις καλένδες ενώ ο ανάδοχος θα αξίωνε αποζημιώσεις
Ευθύνες υπάρχουν;

Ποιες άραγε σκέψεις περνούν  από το μυαλό του Δημάρχου για τον Αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων; Είναι πολλές οι περιπτώσεις που έχει εκτεθεί προσωπικά ο κ. Δήμαρχος από τις επιλογές και τις συμβουλές του αντιδημάρχου. Στο Καπετανάκειο ο Δήμαρχος ανακοίνωσε την έναρξη λειτουργίας του σχολείου η οποία όμως έγινε ένα χρόνο μετά. Στο έργο ανάπλασης του κέντρου για το οποίο υπήρξαν πολλές δεσμευτικές δηλώσεις για την ολοκλήρωση του, η δημοτική αρχή ενέκρινε αλλαγές σε υλικά μεταγενέστερα από τη χρήση τους, το έργο δεν ολοκληρώθηκε, αποφασίστηκε έκπτωση του εργολάβου, η τεχνική υπηρεσία του δήμου με ίδια μέσα κάλυψε κενά στο κατασκευασμένο μέρος του έργου(αστικό εξοπλισμό-διαμόρφωση αντιολισθητικής επιφάνειας μαρμάρων και τελικά έχει κατασκευαστεί μόνο το 50% του έργου. Ο κόλπος  Δερματά , το Πάρκο Γεωργιάδη, οι αναπλάσεις στην οδό Κομνηνών ,είναι εξίσου σοβαρές περιπτώσεις και αναδεικνύουν την αδυναμία του αντιδημάρχου να ολοκληρώσει με επιτυχία τα έργα.

Τελικά είναι θέμα δημοκρατικής λειτουργίας των θεσμών , είναι θέμα Δημοτικού συμβουλίου;

Δυστυχώς με τις νομικές παρεμβάσεις της κυβέρνησης ΝΔ, η αρμοδιότητα προκήρυξης διαγωνισμών έχει μεταφερθεί (προς δόξα της Δημοκρατίας και του σεβασμού της εκλογικής ετυμηγορίας!!) στην Οικονομική επιτροπή όπου το 24% του εκλογικού σώματος, αντιστοιχεί στο 64% των μελών της. Ο ελάχιστος σεβασμός στους θεσμούς θα επέβαλλε η συζήτηση τόσο σημαντικών θεμάτων να διεξάγεται στο Δημοτικό συμβούλιο. Τα εμπόδια που δημιουργούνται αντιμετωπίζονται από ανθρώπους και θεσμούς που μπορούν να λειτουργούν δημοκρατικά. Χρειάζεται μόνο θέληση και πίστη στη Δημοκρατία και την πολιτική. Υπάρχει;

*Ο Ηλίας Λυγερός είναι δημοτικός Σύμβουλος, επικεφαλής της Παράταξης «Ενεργοί Πολίτες»  

Διαβάστε το άρθρο ΕΔΩ

Δελτίο Τύπου για το άνοιγμα των αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου Ηρακλείου

Δελτίο Τύπου για το άνοιγμα των αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου Ηρακλείου

Χθες  Τρίτη  2/6/2020 στο  δια  περιφοράς  ΔΣ της ΑΑΗ ΟΤΑ   οι Ενεργοί Πολίτες (δια  της εκπροσώπου  Μαρίας  Καλουδιώτη)  έκαναν την παρακάτω παρέμβαση στο θέμα  « άνοιγμα των αθλητικών εγκαταστάσεων Δήμου Ηρακλείου»

Α) να ισχύσει το πρωτόκολλο της ΓΓΑ από 1 Ιουνίου για όλες τις εγκαταστάσεις μας.(Αοράκια, Πατέλες, Παγκρήτιο)

Β) να μειωθεί το επιμίσθιο των σωματείων στο μισό(τουλάχιστον) ανά προπονητική ώρα σε όλες τις εγκαταστάσεις και αυτό να γίνει σε συμφωνία με τα σωματεία  με τηλεδιάσκεψη στην οποία θα μετέχουν και οι παρατάξεις . Είναι πολύ κακό ενώ πλήττονται οικονομικά και η εταιρεία και τα σωματεία οι εγκαταστάσεις να παραμένουν κλειστές. Χρέος του Δήμου να αναδείξει αυτά τα ζητήματα και ζητήσει την ενίσχυση όλων των παραπάνω  από την κεντρική εξουσία.

Τα σωματεία είναι φύση αδύνατον να πληρώνουν τα ίδια χρήματα στην εταιρεία,  ενώ υπάρχει μείωση ατόμων που ασκούνται στους προπονητικούς χώρους.(πχ κολυμβητήριο 2-3 ασκούμενα άτομα στη διαδρομή ενώ πριν 20 άτομα).

Τώρα με την ύπαρξη μητρώου σωματείων μπορεί να γνωρίζει το βάθος ενός εκάστου σωματείου η ΓΓΑ και να δώσει έκτακτη επιχορήγηση.

Έως τότε ο Δήμος  Ηρακλείου να καλύψει το χαμένο οικονομικό έδαφος με έκτακτη επιχορήγηση  προς τα σωματεία για να καλύψουν το υπολειπόμενο 50% προς την ΑΑΗ ΟΤΑ(αυτό γιατί δεν επιχορηγείται η εταιρεία ).

Τα ενοίκια των γραφείων να παραμείνουν σε μηδενική εισφορά έως τα σωματεία να λάβουν την επιχορήγηση από ΓΓΑ.

Ο Δήμος να απαιτήσει κεντρικό ταμείο υπέρ ερασιτεχνικού αθλητισμού μαζί με τα πληττόμενα σωματεία(έχουν απολυθεί ή έχει ανασταλεί η σχέση εργασίας προπονητών τους). Οι ακαδημίες των σωματείων έπρεπε να είναι σε δραστηριότητα σε όλους τους χώρους άθλησης που εποπτεύει ο Δήμος , από χθες (1-6-2020 σύμφωνα με τις οδηγίες της ΓΓΑ) .

ΝΑ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΟΥΜΕ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ ΛΟΓΩ COVID19.

Μαρία Καλουδιώτη

Δημ.Σύμβουλος Ηράκλειο Ενεργοί Πολίτες

Ανοικτή επιστολή  στον  Δήμαρχο Ηρακλείου

Ανοικτή επιστολή στον Δήμαρχο Ηρακλείου

Αξιότιμε κύριε  Δήμαρχε

Με  την  σημερινή  μας  επιστολή   θέλομε   να    σας  επισημάνουμε   κάποια  ζητήματα  που έχουν σχέση με την Δημοκρατία , την λειτουργία  των θεσμικών οργάνων  ,και  τον σεβασμό  των αποφάσεων  .

Πρώτο θέμα:   Μεταφορά  της  Λαϊκής  αγοράς  στο  Μασταμπά

Σας είναι γνωστό  ότι το  το Δημοτικό Συμβούλιο  δεν  ψήφισε θετικά.  ( απόφαση  109/2020) στο συγκεκριμένο θέμα . Παρ όλα αυτά   το θέμα  τέθηκε   και  συζητήθηκε ( παρουσία του αντιδημάρχου  κ Σισσαμάκη , που θα ήταν και εισηγητής..)  στην επιτροπή λαϊκών αγορών της περιφέρειας  η οποία έλαβε και την σχετική απόφαση.  Επειδή σύμφωνα με τον νόμο  4497/2017 άρθρο 29&1 απαιτείται  η σύμφωνη γνώμη  του Δημοτικού Συμβουλίου ( που δεν υπάρχει ),  παρακαλώ  για την αποκατάσταση της νομιμότητας .

Δεύτερο θέμα :  Συνεδριάσεις  θεσμικών  οργάνων  και  διοικήσεων εταιρειών. 

   Στην τελευταία  διαπαραταξιακή  σύσκεψη  ( 15-5-2020)  και μετά από σχετική  επιστολή των Ενεργών Πολιτών ( 13-5-2020 )   συμφωνήσατε με την  διατυπωμένη πρόταση μας για  διεξαγωγή ανοικτών  με φυσική παρουσία  των μελών, διεξαγωγή των συνεδριάσεων  των διοικήσεων  Οικονομικής επιτροπής , επιτροπής ποιότητας ζωής  και  διοικήσεων οργανισμών κα εταιρειών .  Παρ όλα αυτά μέχρι και σήμερα συνεχίζεται η δια περιφοράς προσκλήσεις για διεξαγωγή συνεδριάσεων.

Με την ευκαιρία  επαναφέρουμε  το θέμα  και της δια ζώσης συνεδρίασης  του Δημοτικού Συμβουλίου  ( κεκλεισμένων τω θυρών , με μετάδοση από το  κανάλι του Δήμου στο Υou tube )  σε κατάλληλο χώρο ( πχ  πολιτιστικό κέντρο ). Η  ΠΝΠ   της  11-3-2020  άρθρο 10 προβλέπει   και συνεδριάσεις κεκλεισμένων τω θυρών, περίπτωση που μπορεί να  υλοποιηθεί.

Τρίτο  θέμα :   Υποβάθμιση  Δημοτικού  Συμβουλίου  και  Δημοκρατίας

   Οι  πολλαπλές  νομοθετικές ρυθμίσεις   της  νέας  κυβέρνησης  στο  3852/2010  και 4555/2018   στην ουσία  «αλλοίωσαν»  το  εκλογικό αποτέλεσμα .  Η  συνέχιση  της υποβάθμισης   του  Δημοτικού Συμβουλίου   με  την  συνεχή μεταφορά αρμοδιοτήτων , τις συχνές παρακάμψεις του ,   την  απονεύρωση της λειτουργίας του αποτυπώνουν μια πολιτική επιλογή , την  ουσία της οποίας  υλοποιείται .  Η δημοκρατική  αναβάθμιση και λειτουργία των θεσμικών  οργάνων , δεν απαιτεί  μόνο θεσμικό πλαίσιο, αλλά  υπερβάσεις με πίστη στην δημοκρατία και σεβασμό  στην άλλη άποψη . Η πράξη αυτή αποκτά ιδιαίτερο ρόλο όταν  οι Δημοτικές  Διοικήσεις είναι  μειοψηφικές.

Με εκτίμηση

 

ΗΛΙΑΣ  ΛΥΓΕΡΟΣ 

Επικεφαλής ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ 

 

Δείτε την σε PDF

Προσφυγή  στην αποκεντρωμένη διοίκηση Κρήτης  ( απ 4176/25.5.2020)  κατά του κύρους της απόφασης  328/2020  της οικονομικής επιτροπής του  Δήμου Ηρακλείου, κατέθεσαν οι Ενεργοί  Πολίτες

Ακολουθεί το κείμενο της προσφυγής :

 

Π Ρ Ο Σ:  

Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης     

 Ικάρου & Σπανάκη 2 , Τ.Κ. 71307    Ηράκλειο Κρήτης

 

Θ Ε Μ Α:   «Ειδική Διοικητική Προσφυγή κατά της υπ΄ αρ. 328/2020 (ΑΔΑ: ΩΔΕΝΩ0Ο-ΗΡΕ) απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ηρακλείου»
Σας ενημερώνω ότι:
•    Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 227 παρ.1α του Ν. 3852/2010 και του άρθρου 118 του Ν. 4555/2018 όπως ισχύουν ορίζεται ότι: «Οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσβάλει τις αποφάσεις των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων, των περιφερειών, των νομικών προσώπων αυτών, καθώς και των συνδέσμων τους, για λόγους νομιμότητας, ενώπιον του Επόπτη Ο.Τ.Α., μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε πλήρη γνώση αυτής.
•    Επειδή ως Δημοτικός Σύμβουλος και επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Ηράκλειο Ενεργοί Πολίτες» του Δήμου Ηρακλείου, όντας και μέλος της Οικονομικής Επιτροπής και σύμφωνα με το άρθρο 118 παρ. 4 του 4555/2018 που αναφέρει ότι «δικαίωμα για την άσκηση της ειδικής διοικητικής προσφυγής τεκμαίρεται ότι έχουν όλοι οι αιρετοί του οικείου δήμου ή περιφέρειας, ανεξάρτητα από το εάν έλαβαν μέρος στη συνεδρίαση κατά την οποία ελήφθη η προσβαλλόμενη απόφαση, εφόσον δεν την υπερψήφισαν», θεωρώ πως έχω το δικαίωμα στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων μου να μεριμνώ για την τήρηση της νομιμότητας, στις αποφάσεις και πράξεις της Δημοτικής Αρχής κι εφόσον δεν έχω συμπράξει στην έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης με αριθμό 328/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Συμβουλίου Ηρακλείου
•    Επειδή η πράξη που προκύπτει από τη με αριθμό 328/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Συμβουλίου Ηρακλείου θεωρώ πως είναι εκτελεστή
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ. 9 του Ν. 3534/2007 «Η εκτέλεση και εκμετάλλευση του συγκοινωνιακού έργου των τακτικών αστικών και υπεραστικών επιβατικών γραμμών, υφιστάμενων και νέων, ανατίθεται αποκλειστικά στους φορείς συγκοινωνιακού έργου που προβλέπει ο νόμος αυτός, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις αυτού, μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2019»
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 38 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Οι Δήμοι και αντί των Δήμων, που υπάγονται σε αυτές, οι περιφέρειες Νοτίου Αιγαίου, Βορείου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων, είναι οι αρμόδιες τοπικές αρχές, σύμφωνα με την περίπτωση γ΄ του άρθρου 2 του Κανονισμού 1370/2007, και έχουν τις εξής αρμοδιότητες εντός της περιοχής ευθύνης τους:
•    α) υποβάλλουν προτάσεις στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών σχετικά με:
•    αα) τον καθορισμό των αστικών γραμμών λεωφορείων,
•    ββ) τον καθορισμό εντός των ορίων τους, ολοκληρωμένων δημόσιων επιβατικών μεταφορών, σύμφωνα με την περίπτωση ιγ΄ του άρθρου 2 του ανωτέρω Κανονισμού,
•    β) προτείνουν στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών την ανάθεση παροχής δημόσιας υπηρεσίας αστικών επιβατικών μεταφορών χωρίς διαγωνισμό, όπου αυτό επιτρέπεται από τον εν λόγω Κανονισμό και τον παρόντα, …»
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 39 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Η εκτέλεση των δημόσιων αστικών επιβατικών μεταφορών γίνεται αποκλειστικά από πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που εκτελούν κατ’ επάγγελμα οδικές μεταφορές επιβατών με λεωφορεία αστικού ή ημιαστικού τύπου κάθε κατηγορίας, πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της νομοθεσίας και έχουν λάβει σχετική έγκριση τύπου λεωφορείου από τις αρμόδιες αρχές
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Η ανάθεση της παροχής δημόσιων αστικών μεταφορών επιβατών με χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος ή και αποζημίωση γίνεται με τη διενέργεια διαγωνισμού, κατ’ εξαίρεση δε με απευθείας ανάθεση, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007, την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης, καθώς και τον παρόντα νόμο λαμβανομένης ιδίως υπόψη της ανάγκης απρόσκοπτης και συνεχούς προσφοράς δημόσιων οδικών αστικών μεταφορών επιβατών σε μικρούς νησιωτικούς δήμους, σύμφωνα με το ν. 4555/2018 (Α΄ 133), στους οποίους ο ανάδοχος επιτρέπεται να είναι και ο οικείος Δήμος»
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 47 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Σε περίπτωση διακοπής των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών ή επικείμενου κινδύνου διακοπής τους σε μία ή περισσότερες γεωγραφικές περιοχές, ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών μπορεί να λάβει έκτακτα μέτρα για τη διασφάλιση της συνέχειας των παρεχόμενων υπηρεσιών, που συνίστανται είτε στην ανάθεση σε τρίτο του έργου των δημόσιων αστικών μεταφορών επιβατών χωρίς την προκήρυξη διαγωνισμού είτε στην παράταση της διάρκειας της σύμβασης με τον ανάδοχο πέραν των προβλεπόμενων ορίων χωρίς τη διενέργεια διαγωνισμού».
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 49 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Μέχρι την ανάληψη, ανά περιοχή, του μεταφορικού έργου κατά τις διατάξεις του παρόντος, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις που αφορούν την οργάνωση και τη λειτουργία των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών»
•    Επειδή σύμφωνα με το  άρθρο 32 παρ. 2 του Ν. 4412/2016 Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών σε οποιαδήποτε από τις κατωτέρω περιπτώσεις:
•    α) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία είτε δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή αίτηση συμμετοχής είτε καμία από τις υποβληθείσες προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής δεν είναι κατάλληλη, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Επιτροπή μετά από αίτημά της
o    Μη κατάλληλη θεωρείται μία προσφορά όταν είναι άσχετη με τη σύμβαση και αδυνατεί προδήλως, χωρίς να τροποποιηθεί ουσιαστικά, να ανταποκριθεί στις ανάγκες και τις απαιτήσεις της αναθέτουσας αρχής, όπως προσδιορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης.
o    Μη κατάλληλη θεωρείται μία αίτηση συμμετοχής όταν στο πρόσωπο του οικονομικού φορέα συντρέχει υποχρεωτικός ή δυνητικός λόγος αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 ή όταν αυτός δεν πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με τα άρθρα 75, 76 και 77.
•    β) εάν τα έργα, τα αγαθά ή οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν μόνον από έναν συγκεκριμένο οικονομικό φορέα για οποιονδήποτε από τους κατωτέρω λόγους:
o    αα) στόχος της σύμβασης είναι η δημιουργία ή απόκτηση μοναδικού έργου τέχνης ή καλλιτεχνικής εκδήλωσης,
o    ββ) απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους,
o    γγ) προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
•    Οι εξαιρέσεις που ορίζονται στις υποπεριπτώσεις ββ’ και γγ’ εφαρμόζονται μόνο εάν δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο και η απουσία ανταγωνισμού δεν είναι αποτέλεσμα τεχνητού περιορισμού των παραμέτρων της σύμβασης·
•    Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 231 παρ. 1 του Ν. 4412/2016 «Οι διατάξεις του παρόντος Βιβλίου (άρθρα 222 έως 338) εφαρμόζονται στις δραστηριότητες που αποσκοπούν στην παροχή ή τη λειτουργία δικτύων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό στους τομείς των μεταφορών με σιδηρόδρομο, αυτόματα συστήματα, τραμ, τρόλεϊ, λεωφορεία ή καλώδιο»

Καταθέτω
την παρούσα Ειδική Διοικητική Προσφυγή επιδιώκοντας την ακύρωση της της υπ΄ αρ.328/2020 (ΑΔΑ: ΩΔΕΝΩ0Ο-ΗΡΕ) απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ηρακλείου μέσω τηλεδιάσκεψης .

Στις 12-05-2020 διεξήχθη η συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ηρακλείου όπου συζητήθηκε το θέμα με τίτλο «Ανάκληση της 179/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιροπής – Έγκριση εκ νέου της προσφυγής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούµενη δημοσίευση, σύμφωνα µε το άρθρο 32 παρ. 2 (β) του Ν. 4412/2016 για την Σύναψη Σύμβασης Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου μεταξύ του Δήμου Ηρακλείου και της ΚΤΕΛ Αστικών Γραμμών Α.Ε.

Η συγκεκριμένη απόφαση αναφέρεται στην πρόθεση της Δημοτικής Αρχής να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής συγκοινωνιακού έργου με την ΚΤΕΛ Αστικών Γραμμών Α.Ε.

Επί του συγκεκριμένου θέματος η Οικονομική Επιτροπή είχε αποφανθεί και προγενέστερα (25-02-2020) με την 179-2020 απόφαση της (ΑΔΑ: ΨΘΙΒΩ0Ο-ΞΜΜ) την οποία είχα καταψηφίσει με το ακόλουθο σκεπτικό όπως αναφέρεται στην απόφαση «Η αποκλειστικότητα εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου έληξε στις 31-12-2019 χωρίς να δοθεί καμία παράταση. 2. Συγκοινωνιακό έργο μεταφοράς ατόμων, τόσο στο νομό και στην πόλη μας, όσο και στο σύνολο της χώρας, προσφέρουν και άλλοι φορείς (συνεταιριστικοί ή ιδιωτικοί) που έχουν τα απαιτούμενες προϋποθέσεις για να συμμετέχουν σε μία δημοπρασία. 3. Η αναφορά στον νόμο 4412/2016 άρθρα 26 &6 και 32 δεν μπορούν να εφαρμοστούν στην περίπτωση μας, αλλά πρέπει να γίνει ανοικτός διαγωνισμός (διαδικασία με ανταγωνισμό). 4. Η σημερινά προτεινόμενη σύμβαση στην ουσία είναι επέκταση της ήδη υφιστάμενης σύμβασης, που έγινε με άλλους όρους και νομικό πλαίσιο».
η οποία ανακλήθηκε με την 328/2020 (της οποίας ζητώ την ακύρωση με την παρούσα προσφυγή) επισημαίνοντας ότι με το αρ. πρωτ. 2363/1-4-2020 έγγραφο σας, ζητήθηκε να γίνει διόρθωση άρθρων των όρων Διαπραγμάτευσης που αφορά την σύναψη σύμβασης Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου μεταξύ του Δήμου Ηρακλείου και ΚΤΕΛ ΑΣΤΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Α.Ε.

Για την ενημέρωση σας αναφέρουμε , ότι η εν λόγω σύμβαση δεν αφορά το σύνολο του συγκοινωνιακού έργου το οποίο εκτελεί ο φορέας «ΚΤΕΛ ΑΣΤΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Α.Ε.» στο Δήμο Ηρακλείου, αλλά τις δύο γραμμές εξυπηρέτησης των Δημοτών για τη διέλευση στο κέντρο της πόλης (μπλε και κόκκινη γραμμή).

Το σκεπτικό της εισήγησης, το οποίο αναφέρεται  στην απόφαση, για την πρόθεση σε προσφυγή σε διαπραγμάτευση με ένα και μόνο φορέα, βασίζεται σε γνωμοδότηση του Νομικού Τμήματος του Δήμου Ηρακλείου με βάση την ισχύουσα νομοθεσία. Η τεκμηρίωση αυτή αναφέρεται στην παράγραφο Γ της απόφασης με τίτλο «Τεκμηρίωση για την Επιλογή Προσφυγής στη Διαδικασία της Διαπραγμάτευσης χωρίς Προηγούμενη Δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32.2.β) ββ) του Ν. 4412/2016, λόγω της απουσίας ανταγωνισμού για Τεχνικούς Λόγους»

Κατά τη γνώμη μου κι όπως προκύπτει από το άρθρο 17 παρ. 9 του Ν. 3534/2007 η αποκλειστικότητα εκτέλεσης και εκμετάλλευσης του συγκοινωνιακού έργου στους φορείς που προβλέπει ο νόμος αυτός έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2019. Ως εκ τούτου έχει πάψει να ισχύει η αποκλειστικότητα, όπως ορίζει ο νόμος.

Στη συνέχεια της τεκμηρίωσης αναφέρεται ότι επιλέγεται ο συγκεκριμένος φορέας λόγω της τεχνικής και επαγγελματικής του ικανότητας, είναι ο μοναδικός ο οποίος μπορεί να προσφέρει το ζητούμενο έργο, δηλώνοντας ότι «Και από την άλλη δεν υπάρχουν πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων που έχουν αδειοδοτηθεί για να εκτελούν κατ’επάγγελμα οδικές μεταφορές επιβατών με λεωφορεία αστικού ή ημιαστικού τύπου κάθε κατηγορίας, πέρα από το ΑΣΤΙΚΟ ΚΤΕΛ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ». Κατά τη γνώμη μου  δεν προκύπτει από κανένα από τα προαναφερόμενα σημεία ότι δεν μπορεί να εκτελέσει το περιγραφόμενο έργο κάποιος άλλος φορέας, που αποδεδειγμένα διαθέτει τη ζητούμενη από τη νομοθεσία τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για να το πράξει και προφανώς δεν μπορεί να προδικαστεί αυτό, από τη στιγμή που δεν έγινε ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία επιλογής..

Την ανάγκη του να ακολουθηθεί διαγωνιστική διαδικασία αναφέρει και το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 στο οποίο διατυπώνεται ότι «Η ανάθεση της παροχής δημόσιων αστικών μεταφορών επιβατών με χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος ή και αποζημίωση γίνεται με τη διενέργεια διαγωνισμού, κατ’ εξαίρεση δε με απευθείας ανάθεση, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1370/2007, την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης, καθώς και τον παρόντα νόμο λαμβανομένης ιδίως υπόψη της ανάγκης απρόσκοπτης και συνεχούς προσφοράς δημόσιων οδικών αστικών μεταφορών επιβατών σε μικρούς νησιωτικούς δήμους, σύμφωνα με το ν. 4555/2018 (Α΄ 133), στους οποίους ο ανάδοχος επιτρέπεται να είναι και ο οικείος Δήμος» . Η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης είναι κατ’ εξαίρεση διαδικασία και όχι ο κανόνας. Για το λόγο αυτό υπάρχει και το άρθρο  47 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 , όπου η χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού ανάθεση έργου δημόσιων αστικών μεταφορών θεωρείται ως έκτακτο μέτρο σε περιπτώσεις όπου υπάρχει ή έπεται διακοπή αστικών οδικών μεταφορών επιβατών. Στην περίπτωση μας, όπως ανέφερα και στην αρχή της παρούσης, η σύμβαση αυτή αφορά δύο δρομολόγια και όχι το σύνολο του συγκοινωνιακού έργου που εξακολουθεί να εκτελείται κανονικά.
Για το ιστορικό της παρούσης, πρέπει να αναφερθεί ότι ο Δήμος Ηρακλείου είχε αναθέσει την εν λόγω υπηρεσία από το 2018 στην Αστικό ΚΤΕΛ Α.Ε. με την υπ’αριθμόν 2.906/12.02.2018 σύμβαση η οποία παρατάθηκε μέχρι 30-06-2019, ακολούθως υπογράφηκε νέα μέχρι 31-12-2019 και στις 30-12-2019 με την με αρ. 1006/30-12-2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου παρατάθηκε έως 31-03-2020. Από τα παραπάνω εύκολα γίνεται κατανοητό ότι υπήρξε διαθέσιμο μεγάλο χρονικό διάστημα, κατά το οποίο θα μπορούσε να λάβει χώρα μία ανοικτή διαδικασία.
Αναφέρεται επίσης στην απόφαση 328/2020 της Ο.Ε. του Δήμου Ηρακλείου ότι για την παροχή συγκοινωνιακού έργου και κατά τη λογική της παροχής Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ), ο Δήμος δεν έχει την αρμοδιότητα να προκηρύξει διαγωνισμό, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ειδικά προσόντα θα πρέπει να καθοριστούν από τον αρμόδιο Υπουργό. Φαίνεται ότι μέχρι σήμερα αυτό δεν έχει γίνει. Για το λόγο αυτό υπάρχει το άρθρο 49 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 διατυπώνει ότι «Μέχρι την ανάληψη, ανά περιοχή, του μεταφορικού έργου κατά τις διατάξεις του παρόντος, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις που αφορούν την οργάνωση και τη λειτουργία των δημόσιων αστικών οδικών μεταφορών επιβατών». Προκύπτει λοιπόν κατά τη γνώμη μου ότι όποιος διαθέτει νόμιμη άδεια εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου με λεωφορεία αστικού ή ημιαστικού τύπου κάθε κατηγορίας, μπορεί να αναλάβει την εν λόγω υπηρεσία.

Ακόμα όμως και στην περίπτωση που με κάποιο τρόπο αποδειχθούν τα αναφερόμενα στην απόφαση για αποκλειστικότητα, ο Δήμος Ηρακλείου ως φορέας δεν είναι αρμόδιος για την προσφυγή σε αυτού του είδους τη διαδικασία αφού σύμφωνα με το άρθρο πάλι σύμφωνα με το άρθρο 38 παρ. 1 του Ν. 4568/2018 «Οι Δήμοι … προτείνουν στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών την ανάθεση παροχής δημόσιας υπηρεσίας αστικών επιβατικών μεταφορών χωρίς διαγωνισμό, όπου αυτό επιτρέπεται από τον εν λόγω Κανονισμό και τον παρόντα» . Για το λόγο αυτό κατά τη γνώμη η Οικονομική Επιτροπή έχει το δικαίωμα να προτείνει στον αρμόδιο Υπουργό κι όχι να αποφασίσει για τη διαδικασία.

Όσον αφορά τον νόμο 4412/2016 ο όποιος καθορίζει τις διαδικασίες για την ανάθεση υπηρεσιών και προμηθειών, αναφέρει α) στο άρθρο 231 παρ. 1 «Οι διατάξεις του παρόντος Βιβλίου (άρθρα 222 έως 338) εφαρμόζονται στις δραστηριότητες που αποσκοπούν στην παροχή ή τη λειτουργία δικτύων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό στους τομείς των μεταφορών με σιδηρόδρομο, αυτόματα συστήματα, τραμ, τρόλεϊ, λεωφορεία ή καλώδιο» και β) στο άρθρο 32 παρ. 2 Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (ως εξαίρεση) μπορεί να χρησιμοποιείται όταν διαπιστώνεται απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους, μόνο εάν δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο και η απουσία ανταγωνισμού δεν είναι αποτέλεσμα τεχνητού περιορισμού των παραμέτρων της σύμβασης.

Για όλους του παραπάνω λόγους θεωρώ ότι η απόφαση 328/2020 της Ο.Ε. του Δήμου Ηρακλείου πρέπει να ακυρωθεί και σας παρακαλώ να εξετάσετε την προσφυγή μου.

Με εκτίμηση,
Ο Επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης Ηράκλειο Ενεργοί Πολίτες

Ηλίας Λυγερός

 

Κατεβάστε το ως PDF

Πρόταση για Μέτρα Ανακούφισης Δημοτών και Επιχειρήσεων

Πρόταση για Μέτρα Ανακούφισης Δημοτών και Επιχειρήσεων

 

Προς:  Tο Δημοτικό  Συμβούλιο  δια του προέδρου

 Κοινοποίηση   Δήμαρχο  Ηρακλείου

Ηράκλειο 14/05/2020

Κύριε Πρόεδρε,

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Όπως σας είναι γνωστό, σταδιακά επανέρχεται η λειτουργία της αγοράς και της οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα και στην πόλη μας.

Η επανέναρξη της κοινωνικής και οικονομικής δραστηριότητας αναδεικνύει νέα προβλήματα.

Οι Δήμοι κι ιδιαίτερα ο Δήμος  Ηρακλείου,  πρέπει με ενάργεια να σταθούν δίπλα στους δημότες, στους εργαζόμενους και στους επιχειρηματίες, με μέτρα στήριξης και βοήθειας, ώστε σταδιακά κι αποτελεσματικά να συμβάλλουν από τη μεριά τους στη λύση των ζητημάτων που έχουν προκύψει.

Με τη σημερινή κοινή μας παρέμβαση προτείνουμε ένα πλαίσιο μέτρων υποστήριξης των Δημοτών. Αυτό γιατί:

α) έχουν προκύψει νέα προβλήματα.

β) Η δημοτική αρχή αρνήθηκε να αποδεχτεί τις προτάσεις που είχαμε από κοινού καταθέσει στη «δια περιφοράς» συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 21/04/2020. Οι προτάσεις αυτές δεν τέθηκαν καν στο δημοτικό συμβούλιο για έγκριση, αφού τεχνηέντως αποφασίσατε ότι δεν μετέχουμε στην ψηφοφορία με αποτέλεσμα να ληφθεί απόφαση από 19 από τα 49 μέλη του δημοτικού συμβουλίου τα οποία θεωρήσατε πλειοψηφία

Με την σημερινή κοινή  πρόταση των παρατάξεων Ηράκλειο 3.7.5, Ηράκλειο Ενεργοί Πολίτες και ΣΥΝ+Πραξη  Δημοτών Ηρακλείου, προτείνουμε τη σύγκλιση συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου με θέμα «Μέτρα Ανακούφισης Δημοτών και Επιχειρήσεων» και τις παρακάτω επιμέρους προτάσεις:

  1. Απαλλαγή καταβολής των τελών κοινοχρήστων χώρων από τις επιχειρήσεις που ανεστάλη η λειτουργία τους με κυβερνητική εντολή και τις επιχειρήσεις που πλήττονται (όπως αυτές ορίζονται στις ΠΝΠ και στις συνακόλουθες ΚΥΑ στους ΚΑΔ που είχαν ανακοινωθεί στις 26/3/2020), από την ημερομηνία επιβολής της διακοπής ή του περιορισμού της δραστηριότητάς τους μέχρι και την ημερομηνία επανέναρξης του συνόλου των εργασιών τους.
  2. Μείωση των τελών κοινοχρήστων χώρων, από την ημέρα επανέναρξης λειτουργίας των επιχειρήσεων,  με τους περιοριστικούς όρους που θα ισχύουν μέχρι και πλήρους άρσης των περιοριστικών μέτρων, όποτε κι όταν ισχύσει αυτή. Το ποσοστό της μείωσης , κατ΄ ελάχιστο 50%  της  αρχικής τιμής ,  δύναται να αυξηθεί  με μεγαλύτερη έκπτωση για τις επαγγελματικές δραστηριότητες, οι οποίες μετά την πάροδο των 45 ημερών από την επαναλειτουργία τους, δεν θα προβούν σε απολύσεις προσωπικού των οποίων οι συμβάσεις ήταν σε αναστολή.
  1. Απαλλαγή καταβολής των τελών κοινοχρήστων χώρων για το 2020 από τις επιχειρήσεις οι οποίες δεν θα επαναλειτουργήσουν, μετά την άρση των τιθέμενων περιορισμών.
  2. Να προετοιμάσει το Τμήμα Προστασίας και Ανάδειξης Παλιάς Πόλης , Οικιστικών Συνόλων & Ενετικών Τειχών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων και Μελετών, ένα σχέδιο με τη δυνατότητα επέκτασης του διατιθέμενου κοινόχρηστου χώρου, όπου αυτό είναι εφικτό χωρίς να προκαλείται πρόβλημα στην ομαλή κυκλοφορία των πεζών και την ανάδειξη των μνημείων.
  3. Απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικών Δημοτικών Τελών (Τέλη Καθαριότητας & Φωτισμού και Φόρος Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων) όλων των πληττόμενων επιχειρήσεων για την περίοδο που ισχύουν τα μέτρα αποτροπής της διασποράς του νέου κορωνοϊού. Το ΔΣ θα καθορίσει τον τρόπο μη καταβολής ή επιστροφής των τελών.
  4. Μετάθεση πληρωμής  των τελών κοινοχρήστων χώρων  έτους 2020 ( όποια  βεβαιωθούν ) στο έτος 2021 με  ρύθμιση 12 – 24 δόσεων  ανάλογα με το ύψος τους
  5. Αναστολή , χωρίς τόκους και προσαυξήσεις πάσης φύσεως οφειλών προς το Δήμο, τις Δημοτικές Επιχειρήσεις και Οργανισμούς, για όσο ισχύουν τα μέτρα αποτροπής για τη διασπορά του κορωνοϊού .
  6. Να μην προχωρήσει καμμιά διαδικασία δέσμευσης ΑΦΜ και μη έκδοσης Δημοτικής Ενημερότητας για το τρέχον έτος.
  7. Απαλλαγή από τα Τέλη Διαμονής παρεπιδημούντων, για την περίοδο που ισχύουν τα μέτρα αποτροπής της διασποράς του νέου κορωνοϊού.
  8. Μείωση των Τελών Άρδευσης για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα.
  9. Μείωση (στο πλαίσιο της νομοθεσίας) στα ενοίκια που εισπράττει ο Δήμος από τη μίσθωση δημοτικών επαγγελματικών ακινήτων.
  10. Απαλλαγή από την  καταβολή μισθωμάτων σχολικών κυλικείων από 01/03/2020 έως τέλος της σχολικής Χρόνιας. Να δοθεί η δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών και μείωσης των μισθωμάτων για το επόμενο χρονικό διάστημα.
  11. Απαλλαγή καταβολής της οικονομικής συμμετοχής γονέων (τροφείων) στους Βρεφονηπιακούς και Παιδικούς Σταθμούς του Δήμου κατά το χρονικό διάστημα που αυτοί  παραμένουν κλειστοί, όπως επίσης και των διδάκτρων στα Δημοτικά Ωδεία. Επίσης να εξεταστεί η δυνατότητα μείωσης των τροφείων των Βρεφονηπιακών-Παιδικών σταθμών.
  12. Στήριξη, με κάθε μέσο και τρόπο στους εργαζομένους του Δήμου, των Δημοτικών Επιχειρήσεων και των Νομικών του Προσώπων, που σε ιδιαίτερα δύσκολες συνθήκες, με κίνδυνο την υγεία τους εργάζονται προσφέροντας υπηρεσίες για την κάλυψη αναγκών των πολιτών. Να διεκδικηθεί η δυνατότητα χορήγησης έκτακτου ειδικού επιδόματος.
  13. Δέσμη μέτρων των εργαζομένων και οικογενειών,  που έχει διακοπεί  η εργασία τους λόγω    της  πανδημίας,   με μείωση τελών, καθαριότητας, φωτισμού και ύδρευσης
  14. Να μην διακοπεί η υδροδότηση και να μην αφαιρεθούν υδρόμετρα από καταναλωτές σε όλη την περίοδο των μέτρων περιορισμού και να εξεταστεί η δυνατότητα περαιτέρω επέκτασης του μέτρου.
  15. Να διεκδικηθεί από την κυβέρνηση, η άμεση εφαρμογή του προγράμματος κοινωνικής εργασίας, του προγράμματος για τη ρύθμιση των 120 δόσεων για πάσης φύσεως οφειλές προς το δήμο και της εφαρμογής του προγράμματος έκτακτης επιχορήγησης των Δήμων, σύμφωνα με τις προτάσεις της ΠΕΔ και της ΚΕΔΕ.
  16. Να ληφθεί απόφαση άμεσα από τη ΔΕΥΑΗ για αλλαγή της τιμολογιακής πολιτικής για τα Νοσοκομειακά Ιδρύματα.
  17. Να ληφθεί απόφαση  από την ΔΕΠΑΝΑΛ,  για μείωση  των  χρόνιων μισθωμάτων για τους επαγγελματίες του τουρισμού που έχουν πληγεί άμεσα από την πανδημία.

 

κ. Πρόεδρε

Διανύοντας την περίοδο της σταδιακής επανέναρξης των δραστηριοτήτων που είχαν ανασταλεί, ο Δήμος Ηρακλείου πρέπει, αναθεωρώντας την έως τώρα οικονομική του πολιτική, να σταθεί αρωγός σε όλους τους πολίτες λαμβάνοντας άμεσα κατάλληλα μέτρα, που να επιδρούν ως καταλύτης επανεκκίνησης  των λειτουργιών που είχαν διακοπεί.

Παρακολουθώντας τις εξελίξεις της πανδημίας και των μέτρων που λαμβάνονται,  ανάλογα πάντα  με τα δεδομένα της τοπικής οικονομίας,     θα καταθέτουμε δέσμη  προτάσεων,  παρεμβαίνοντας επικουρικά αλλά και ουσιαστικά, στην βοήθεια  επανεκκίνηση της  οικονομίας και της επίλυσης προβλημάτων της    καθημερινότητας των πολιτών.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίαση του Δημοτικού συμβουλίου θα εξειδικευτούν (όπου απαιτείται), οι προτάσεις και  τα μέτρα  που προτείνονται.

 

Στο πλαίσιο της σύνθεσης και της συναίνεσης με στόχο το καλό της πόλης και των δημοτών θεωρούμε ότι στη διάρκεια συζήτησης στο δημοτικό συμβούλιο θα κατατεθούν και άλλες προτάσεις που θα εμπλουτίσουν τα μέτρα στήριξης δημοτών, εργαζομένων και επιχειρήσεων.

Τοποθετήσεις των ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ στα θέματα του Δημοτικού Συμβουλίου

Τοποθετήσεις των ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ στα θέματα του Δημοτικού Συμβουλίου

Εισαγωγικά θα θέλαμε να  σημειώσουμε ότι δεν είναι δυνατόν, να  διεξάγονται  Δημοτικά Συμβούλια κάθε δύο μέρες με 1 ή δύο θέματα . Κατά την γνώμη μας  δείχνουν  ελλιπή προγραμματισμό  και  υποβάθμιση  του ρόλου που από κυρίαρχου μετατρέπεται  σε   διεκπεραιωτή αδυναμιών διοίκησης , εκτός και αν αυτές είναι  οι  στοχεύσεις   γενικά της κυβέρνησης και  της δημοτικής αρχής.

Για το  θέμα 1

Συμφωνούμε με την εισήγηση  , για την λειτουργία  της άρδευσης  παρά την διαφωνία μας τόσο με τον προϋπολογισμό όσο και την  ισοστάθμιση  εσόδων και εξόδων

Για το θέμα 2   

Η  οικονομική επιτροπή  ( δήμου Ηρακλείου)  αποφάσισε   με την απουσία μας  θετικά

Ενημέρωση  για πραγματικά γεγονότα

Υπάρχει  διαγωνισμός  που έχει αναδείξει αναδόχους  ( απόφαση 207/2020  10-3-2020)   για  προμήθειες ύψους  266.203 ευρώ . Αναμένεται η υπογραφή του  . Έχουν ήδη περάσει  60 ημέρες  και δεν είχαμε  ( μάλλον ) ενστάσεις.

Τώρα ζητούν δυνατότητα απ ευθείας αναθέσεων έως 280.000  για 3 κωδικούς  ανταλλακτικά, αναλώσιμα και επισκευές οχημάτων

Παρακάτω αναφέρω ανά κωδικό τις δαπάνες των δύο τελευταίων ετών και τι ζητούν τώρα

Τα δύο τελευταία χρόνια  ( 2018 και 2019 )  ανά κωδικό  έγιναν οι παρακάτω δαπάνες

ΚΑ 20-6263.001   ΔΑΠΑΝΗ  2018 : 106.842,84  ΚΑΙ 2019 :82.146,84

Τώρα για το τετράμηνο  ζητούν με απ ευθείας αναθέσεις   211.569

ΚΑ 20-6264.001   ΔΑΠΑΝΗ 2018  17.522  ΚΑΙ 2019  : 4760,90

Τώρα για το τετράμηνο  ζητούν με απ ευθείας αναθέσεις   48.792,92

ΚΑ 30-6263.001  ΔΑΠΑΝΗ 2018  8886,79 ΚΑΙ 2019 : 3602,33

Τώρα για το τετράμηνο  ζητούν με απ ευθείας αναθέσεις   31.288,16

 Καταψηφίζουμε  την συγκεκριμένη εισήγηση  και προτείνουμε   

α. επιτάχυνση των διαδικασιών ( αν έχει κολλήσει κάπου) για υπογραφή  της σύμβασης

β.  μέχρι 3  ( μία ανά κατηγορία )   απ ευθείας  αναθέσεις  των  24.800  , σε υλικά που είναι απαραίτητα

Για το θέμα 3

  Εφ  όσον  η προτεινόμενη  τροποποίηση  του Προϋπολογισμού δεν   προκαλεί άμεση χωρίς εγκρίσεις οργάνων δαπάνη   συμφωνούμε  με την  συγκεκριμένη εισήγηση.

Σε κάθε άλλη περίπτωση  που θεωρείται άμεσα εκτελεστές  τις  δαπάνες χωρίς  εγκρίσεις  Δημοτικού συμβουλίου ,  δεν συμφωνούμε  με την εισήγηση .

Για τους ΕΝΕΡΓΟΥΣ  ΠΟΛΙΤΕΣ

ΗΛΙΑΣ ΛΥΓΕΡΟΣ  – ΑΘΑΝΑΣΑΚΗΣ  ΑΡΗΣ.-ΔΟΚΙΑΝΑΚΗΣ ΣΠΥΡΟΣ – ΚΑΛΟΥΔΙΩΤΗ ΜΑΡΙΑ   –  ΜΑΝΔΑΛΑΚΗΣ ΓΙΩΡΓΟΣ – ΤΣΑΤΣΑΚΗΣ  ΤΑΣΟΣ